| 第1編 都市公園における官民連携事業の制度と実態 Ⅰ．都市公園における官民連携の動向 1. はじめに 2. 都市公園における官民連携に関連する諸制度 （1）設置管理許可制度 （2）指定管理者制度 （3）PFI 事業 （4）立体都市公園制度 3. 都市公園における官民連携に関する近年の制度改正 （1）「新たな時代の都市マネジメントに対応した都市公園等の あり方検討会」について （2）公募設置管理制度（Park-PFI） （3）公園施設設置管理協定制度（都市公園リノベーション協定制度） （4）交付金事業と優先的検討規程の関係 4. 都市公園に関する官民連携の支援制度 （1）社会資本整備総合交付金（官民連携型賑わい拠点創出事業） （2）都市開発資金の概要 （3）事業手法検討等に対する支援 Ⅱ. Park-PFI （公募設置管理制度）の手続きとプロセス 1. Park-PFI（公募設置管理制度）実施の流れ 2. ステップ1/公募までの事前検討 （1）Park-PFI に係る方針の策定等 （2） Park-PFI の事業発案、事業化検討に係る官民対話 （3）事業スキームの検討 3. ステップ2 /公募と民間事業者からの応募受付 （1）公募設置等指針の策定 （2）その他公募の実施に関する事項等 （3）公募設置等指針の公示 （4）公募設置等計画の記載事項と受付 4. ステップ3 /事業者（設置等予定者）の選定 （1）設置等予定者の選定 （2）設置等予定者選定の通知等 5. ステップ4/事業計画の認定と協定締結等 （1）公募設置等計画の認定・公示 （2）協定等の締結 6. ステップ5 /設置または管理の許可等 （1）公募対象公園施設の設置・管理 （2）特定公園施設の設置・管理 （3）利便増進施設の設置・管理 7. ステップ6/事業実施に係る監督等 （1）事業の確認・評価 （2）地位の承継の承認 （3）事業中止等に対する措置 （4）原状回復 Ⅲ. Park-PFI 事業の現況と課題 1. 日本公園緑地協会とその取組み 2. 第1次～第3次の提言 （1）「公園公民連携事業研究会」と第1次および第2次提言 （2）「公園緑地公民連携研究会」と第3次提言 3.Park-PFI 事業の現況と課題 （1） Park-PFI 事業の現況 （2）大都市における課題 （3）中核市等における課題 （4）その他の公園緑地の公民連携に関する課題 （5）まとめ 4. Park-PFI のタイプ別実施事例 第2編 Park-PFI の事業参入・運営のポイント Ⅰ. 民間事業者からみたPark-PFI 事業参入の留意点 1. 民間事業者からみたPark-PFI 事業参入の意義 ～収益事業重視か地域貢献重視か～ 2. 参入までのプロセス ～参入にあたって重視・着目する点～ （1）発注自治体のスタンスの確認とサウンディングへの参加 （2）マーケット調査の実施 ～公園周辺の開発や将来マーケットの可能性などの確認 （3）地元企業や団体、個人など、地域で協力を得られる存在の 有無・可能性の確認 （4）指定管理業務など付随業務の有無と指定管理費、 および自治体が管理運営内容を重視しているか否かの確認 （5）特定公園施設の整備範囲と負担割合、自治体の想定する整備費の 確認 （6）参入意義の明確化 ～大規模開発（再開発）主体か、収益事業主体か事業全体の枠組み （7）代表企業となるのか、構成企業や協力企業として参入するのか 3. 官民連携のスキーム（仕組み）づくりのポイント ～収入確保のためのシステム （1）公募対象公園施設の土地使用料など （2）特定公園施設の範囲や自治体との負担割合など （3）Park-PFI 発注の自治体側の目的 （4）当該自治体との連携（信頼関係）の構築 4. 事業スキームのポイント （1）応募の目的を明確にする （2）収支計画における留意点 Ⅱ. 企画提案（提案書作成）のポイントと運営管理の手法 ～としまみどりの防災公園（イケ・サンパーク）の事例を もとに 1. 「イケ・サンパーク」整備事業の経緯 ～事業の位置づけと期待される役割 （1）造幣局跡地を防災公園として活用 （2）豊島区国際アート・カルチャー都市構想 （3）公園事業者の決定 （4）公園を核としたまちづくり 2. 事業提案の内容 （1）公園にふさわしい事業としての方針 （2） KOTO-PORT（コトポート）の設置 （3）そのほかの展開 3. エリアマネジメントとブランディングへの取組み （1）プロモーション活動の実施 （2）区のコミュニティバスによる回遊性の向上 4. 費用対効果検証の実施 （1）本公園の利用価値・非利用価値および評価分析手法の整理 （2）本公園での評価分析 （3）評価分析結果に対する考察および整備・運営に関する提案 （4）イケ・サンパークでのデータ蓄積・活用計画 （開園後の長期モニタリング調査・分析） 5. Park-PFI におけるイケ・サンパーク事業考察 6. 指定管理者の業務と体制 （1）指定管理者が行う業務内容 （2）指定管理者の実施体制等 7. 指定管理者の事業計画 第3編 先進事例研究 キャンプフィールドや乗馬体験サービスを導入。Park-PFI と指定管理者制度で魅力向上 ● 鞍ケ池公園 豊田市/鞍ケ池公園ミライプロジェクト共同企業体 （代表企業:大和リース株式会社） 未整備樹林地に「自然共生型アウトドアパーク」を開設、森の楽しみ方を提案し、客層の幅を広げる ● 横浜動物の森公園 横浜市/有限会社パシフィックネットワーク 民間主導で水辺の魅力を活かした空間を整備。居心地のよさと賑わいを取り戻す ● 木伏緑地 盛岡市/ゼロイチキュウ合同会社 住民参加による温泉場再生の中核施設として、上質なリトリート空間を創出 ● 万葉公園 湯河原町/湯河原惣研株式会社 第4編 Park-PFI 導入事例（個票54施設） ［公園概要］公園名称、所在地、アクセス、敷地面積、駐車場台数、年間来園者数、主要施設 ［事業概要］自治体、事業名称、事業者（設置等予定者）、事業対象面積 供用開始 ［公募対象公園施設］施設概要、建築面積、建蔽率、構造・規模、延床面積、営業時間、年間集客目標、事業費、年間売上目標、年間使用料 ［特定公園施設］施設概要、整備費の行政負担額 ［利便増進施設］施設概要、年間使用料 ［全体概要］ ［付録（ダウンロード）］ 1. 指定管理者事業計画書（抜粋） （第2編Ⅱ7の関連資料） 2. Park-PFI導入事例一覧 （第4編掲載54施設のデータベース） |